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2013-2015 में रूस में कृषि उत्पादन का राज्य समर्थन

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बैंकों में किसानों को मिलने वाले ऋण पर ब्याज दरों का राज्य ऋण और प्रतिपूर्ति। हाल के वर्षों में, ग्रामीण उत्पादकों को ऋण देने से जुड़ी समस्याओं से निपटने में, कृषि अर्थव्यवस्था पर वाणिज्यिक बैंकों के दबाव को कम करने के लिए राज्य विनियमन की भूमिका में काफी वृद्धि हुई है। वित्तीय स्थिति को स्थिर करने के लिए, किसानों के उच्च स्तर के साथ (संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, इंग्लैंड, ऑस्ट्रिया, फ्रांस में सकल कृषि आय का 80-90%) और ऋण के उपयोग के लिए ब्याज दरों में उतार-चढ़ाव (5-12%)। कई देशों के खेतों ने कृषि ऋण देने के लिए विशेष कार्यक्रम अपनाए हैं।

विकसित देशों की साख की प्रणाली में, नए उपकरणों की खरीद और प्रगतिशील, संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए ऋण द्वारा प्रमुख स्थान पर कब्जा है। कृषि-औद्योगिक परिसर को श्रेय देने की आधुनिक प्रणाली मुख्य रूप से वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों की शुरूआत के लिए अपनी निवेश प्रक्रियाओं के लचीले प्रबंधन, पूंजी प्रवाह को उत्तेजित करने की अनुमति देती है, जो उत्पादन क्षमता में सुधार करने में योगदान करती हैं।

यूक्रेन में, कृषि वित्तपोषण के समर्थन में राज्य की नीति का उद्देश्य ब्याज दरों को कम करना है जो वाणिज्यिक बैंकों और क्रेडिट यूनियनों से ऋण पर भुगतान किया जाता है, आंशिक रूप से ब्याज दरों की भरपाई करके (यह अभ्यास 2000 में शुरू किया गया था), पट्टे के संचालन, बीमा के क्षेत्रों में कानून में सुधार करना। आदि पिछले वर्षों में, किसानों के लिए राज्य के बजट में तरजीही ऋण की योजना नहीं बनाई गई थी, और उस समय से पहले भी वे सभी के लिए पर्याप्त नहीं थे, और प्रत्यर्पण व्यक्तिपरक था। हमने पिछले पांच वर्षों में लुहानस्क क्षेत्र के 21 कृषि उद्यमों की गतिविधियों का विश्लेषण किया, लेकिन उनमें से किसी ने अध्ययन अवधि के दौरान नरम ऋण को आकर्षित नहीं किया।

देश में स्थिति के बारे में, कार्यक्रम के अस्तित्व के 9 वर्षों में (2008 तक), रियायती ऋण में वृद्धि की वार्षिक दर 18.9% थी, इसलिए यदि 2000 में, रियायती ऋणों में सभी ऋणों का 38% हिस्सा था, तो 2008 में 75% था। । आंकड़ों के अनुसार, तब प्रत्येक बजट रिव्निया औसतन 16.8 रिव्निया क्रेडिट के साथ कृषि निर्माण प्रदान करता था। 2009 के दौरान वैश्विक वित्तीय संकट की शुरुआत के साथ, ऋण में 66% की कमी आई, और सामान्य रूप से रियायती ऋण की हिस्सेदारी लगभग 6 गुना (5.8) तक कम हो गई, और 2011 के अंत में कृषि ऋण देने की कुल राशि का 52% हिस्सा था, लेकिन उधार की राशि बस संकट के स्तर से पहले बाहर जाना शुरू कर दिया।

अंजीर। 1. 2000-2011 के लिए कृषि उद्यमों को उधार। बिलियन। UAH

तिथि करने के लिए, आंकड़ों के अनुसार, प्रत्येक बजट रिव्निया ने कृषि क्षेत्र को 2.2 UAH की राशि में ऋण दिया है। राज्य अधिमान्य साख की मात्रा में इस तरह की कमी ने राज्य को किसानों के लिए रियायती ऋण पर 2001 में 40% से 2011 में 82% तक मुआवजा भुगतान बढ़ाने की अनुमति दी।

हालांकि, पिछले 12 वर्षों में एक अध्ययन ने कृषि के क्षेत्र में शामिल ऋणों और सकल उत्पादन (आर = 0.61) के उत्पादन के बीच एक महत्वपूर्ण संबंध की उपस्थिति को दिखाया है।

कृषि मशीनरी, खनिज उर्वरकों और ईंधन की लागत के आंशिक मुआवजे के लिए तंत्र। कृषि उपकरणों, खनिज उर्वरकों और ईंधन की लागत के आंशिक मुआवजे के लिए कृषि उद्यमों द्वारा कृषि प्रौद्योगिकियों द्वारा नवीन तकनीकों की शुरूआत के लिए वित्तीय प्रोत्साहन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जानी चाहिए।

कृषि उपकरणों की खरीद के वित्तपोषण में राज्य की सहायता के बारे में, यूक्रेन में, उक्रैग्रोलजिंग की स्थापना की गई थी, जो पट्टे पर देने वाली मशीनरी के उद्देश्य से राज्य के बजट निधियों का मुख्य प्रबंधक है।

2006-2011 की अवधि के लिए, कंपनी एनएसी उकाग्रोलिज़िंग ने 1.4 मिलियन अमरीकी डालर की राशि में कृषि मशीनरी के वित्तीय पट्टे की शर्तों पर स्थानांतरित किया। (चित्रा 2)। अध्ययन अवधि के लिए पट्टे पर समझौतों की लागत लगभग vseamer बढ़ गई है, जबकि मात्रा - केवल तीन गुना। इसका मुख्य कारण उपकरणों की कीमतों में वृद्धि है (यदि 2006 में औसत इकाई लागत 163.3 हजार UAH थी, तो 2011 में - 355.1 हजार UAH)।

हालांकि पिछले वर्षों में, पट्टे के संचालन की मात्रा तीन गुना से अधिक हो गई है, हालांकि, राज्य में और विशेष रूप से, अर्थव्यवस्था के कृषि क्षेत्र में पट्टे पर बाजार की वृद्धि दर समय की मांग को पूरा नहीं करती है। हर साल, Ukragrolizing NAC कुल मात्रा के केवल 6999 इकाइयों की आवश्यकता के साथ औसतन 5-10% (2011 में यह 1040 इकाइयों के उपकरण खरीदने की योजना बनाई गई थी) पर औसतन जरूरतों को पूरा करने में सफल होता है। सामान्य तौर पर, राज्य के बजट के लिए खरीदे गए और कृषि उत्पादकों को पट्टे पर दिए गए तकनीकी उपकरणों की हिस्सेदारी वार्षिक मांग के 3% से होती है।

अंजीर। २ .. २००६-२०११ के उकाग्रोलजिंग द्वारा लीज़िंग समझौतों की संख्या और मूल्य

राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी के साथ सहयोग की मुख्य शर्तें यह है कि घरेलू उत्पादन उपकरण को पट्टेदार को अग्रिम भुगतान करने के बाद वित्तीय पट्टे पर हस्तांतरित किया जा सकता है, जो उपकरण की लागत का कम से कम 10 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करता है, जो पट्टेदार को इनाम के संदर्भ में पट्टे पर भुगतान प्राप्त नहीं करता है और पट्टेदार बीमा अनुबंध समाप्त करता है पट्टे का विषय। इसी समय, कृषि मशीनरी और उपकरणों को पांच से सात साल की अवधि के लिए स्थानांतरित किया जाता है और धन के उपयोग के लिए शुल्क अवैतनिक राशि के 7 प्रतिशत के बराबर होता है, जो कि 5 साल के लिए पुनर्गणना में मूल मूल्य के केवल 2.8 प्रतिशत प्रति वर्ष होता है।

पट्टेदार के लिए सस्ता धन मौजूद नहीं है। इसके अलावा, 2.8% प्रति वर्ष वार्षिक मुद्रास्फीति के स्तर की तुलना में काफी कम है, जो हाल के वर्षों में तय किए गए हैं, और इस तरह पट्टेदार के ब्याज भुगतानों को एक अतिरिक्त के साथ मुआवजा दिया जाता है।

एक / Lugansk क्षेत्र, वें के विकास के समर्थन में राज्य के बजट निधियों का उपयोग .. UAH।

2013-2015 में कृषि उत्पादन का राज्य समर्थन

कोटिल्को वैलेरी वैलेंटाइनोविच
चीफ रिसर्चर, डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, प्रोफेसर, रूसी एकेडमी ऑफ नेचुरल साइंसेज के शिक्षाविद
रूस, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी अकादमी विज्ञान मंत्रालय के उत्पादक बलों (एसओपीएस) के अध्ययन के लिए परिषद
[email protected]

विष्णकोवा वेरा सर्गेवन्ना
अर्थशास्त्र में पीएचडी, अग्रणी शोधकर्ता
रूस, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी अकादमी विज्ञान मंत्रालय के उत्पादक बलों (एसओपीएस) के अध्ययन के लिए परिषद
[email protected]

लेख कृषि उत्पादन के लिए राज्य समर्थन उपायों का विश्लेषण प्रस्तुत करता है, विशेष रूप से, फसल उत्पादन, पशुधन खेती, साथ ही संघीय प्रतिबंधों और आर्थिक प्रतिबंधों के संदर्भ में व्यक्तिगत क्षेत्रों के संदर्भ में रूस के मत्स्य संकुल। आयात प्रतिस्थापन प्रक्रियाओं को कुशलतापूर्वक लागू करने और निर्यात क्षमता का निर्धारण करने के महत्व पर जोर दिया गया।

संघीय जिले, रूस के क्षेत्र, कृषि उत्पादन, कृषि-औद्योगिक परिसर, मत्स्य परिसर, कृषि उत्पादन के लिए राज्य का समर्थन, राज्य कार्यक्रम।

कोटिल्को वेलेरिज वैलेंटाइनोविच
मुख्य वैज्ञानिक, अर्थशास्त्र के डॉक्टर, प्रोफेसर, प्राकृतिक विज्ञान अकादमी
रूस, आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी विज्ञान अकादमी
[email protected]

विष्णजकोवा वेरा सर्गेवन्ना
पीएचडी, अग्रणी शोधकर्ता
रूस, आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी विज्ञान अकादमी
[email protected]

यदि आप एक कृषि भूमि कार्यकर्ता हैं, तो आपको कृषि उत्पादन का ध्यान रखने का अधिकार दिया गया है। निर्यात क्षमता की निर्यात क्षमता।

संघीय जिला, रूसी क्षेत्र, कृषि उत्पादन, कृषि-उद्योग, मछली पकड़ने का उद्योग, कृषि उत्पादन के लिए राज्य का समर्थन, सरकारी कार्यक्रम।

2014-2015 के लिए कृषि में आयात प्रतिस्थापन को बढ़ावा देने के लिए कार्य योजना के अनुसार खाद्य उत्पादों की शुरूआत के संदर्भ में आयातित उत्पादों की आपूर्ति पर घरेलू बाजार की निर्भरता में कमी लाने के लिए (2 अक्टूबर, 2014 संख्या 1948-р के रूसी संघ की सरकार के फरमान द्वारा अनुमोदित) आर्थिक प्रतिबंधों के संदर्भ में कृषि उत्पादकों की स्थिति को बिगड़ने से रोकना, साथ ही रूस सरकार के एक निर्णय द्वारा कृषि उत्पादन को प्रोत्साहित करना १३ दिसंबर १ ९, २०१४ सं। १४२१ के अनुसार, कृषि उत्पादन और कृषि उत्पादों के विनियमन के लिए राज्य कार्यक्रम में संशोधन को मंजूरी दी गई, २०१३-२०२० के लिए कच्चे माल और खाद्य (इसके बाद - राज्य कार्यक्रम), कृषि उत्पादन के लिए राज्य समर्थन के नए उपायों सहित, जिसमें उपाय शामिल हैं घरेलू कृषि उत्पादन के विकास के उद्देश्य से निवेश के आकर्षण को प्रोत्साहित करना, जिसमें विषय के बजट में सब्सिडी का प्रावधान भी शामिल है सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए प्रत्यक्ष लागतों की प्रतिपूर्ति के लिए रूसी संघ के कामरेड:

  • भंडारण की सुविधा
  • आलू और सब्जी भंडार,
  • ग्रीनहाउस,
  • डेयरी पशु प्रजनन परिसर (डेयरी फार्म),
  • फसल उत्पादन में पशुपालन और पादप प्रजनन केंद्रों में प्रजनन और आनुवंशिक केंद्र,
  • थोक वितरण केंद्र (निर्माण)।

कृषि उत्पादन के लिए राज्य का समर्थन

इस प्रकार के समर्थन के कार्यान्वयन के लिए राज्य कार्यक्रम 112,368.4 मिलियन रूबल की राशि में धनराशि प्रदान करता है, जिसमें 2015 के लिए 11,428.3 मिलियन रूबल शामिल हैं।

इन उपायों को लागू करने के लिए, 24 जून, 2015 की रूस डिक्री नंबर 624 की सरकार ने कृषि सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए प्रत्यक्ष लागत का हिस्सा (बाद में नियमों के रूप में संदर्भित) के लिए संघीय बजट से संघीय बजट से सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियमों को मंजूरी दी।

नियम संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए सब्सिडी का प्रावधान प्रदान करते हैं, जिनके क्षेत्र में निवेश परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं, जिसका उद्देश्य कृषि-औद्योगिक परिसर की वस्तुओं के निर्माण और (या) आधुनिकीकरण करना है।

रूस के कृषि मंत्रालय द्वारा निर्माण और (या) कृषि सुविधाओं के आधुनिकीकरण के आदेश के अनुसार रूस के कृषि मंत्रालय द्वारा संचालित निवेश परियोजनाओं के प्रतिस्पर्धी चयन के आधार पर सब्सिडी प्रदान की जाती है, जिसे रूस के कृषि मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया है 24 जुलाई, 2015 संख्या 318 (बाद में आदेश के रूप में संदर्भित)।

डेयरी पशु भ्रूणों के प्रजनन और प्रत्यारोपण के लिए प्रजनन और आनुवंशिक केंद्रों की वस्तुओं को छोड़कर, उपर्युक्त वस्तुओं को बनाने (अपग्रेड करने) की लागत के 20 प्रतिशत के लिए धन के प्राप्तकर्ता को मुआवजा दिया जाता है, जिसके लिए 30 प्रतिशत लागत प्रदान की जाती है, लेकिन रूस के कृषि मंत्रालय द्वारा निर्धारित मानक लागतों की सीमा मूल्य से अधिक है। रूस के कृषि मंत्रालय के आदेश के अनुसार 23 जुलाई, 2015 संख्या 317 "कृषि वस्तुओं की शक्ति की इकाई लागत के सीमित मूल्यों के अनुमोदन पर" औद्योगिक परिसर और रूस के पूरे में कृषि-औद्योगिक परिसर की कुल क्षमता को सीमित करता है, को अपनाया और निर्माण और कृषि-औद्योगिक परिसर के आधुनिकीकरण के माध्यम से स्वीकृति के लिए योजना बनाई है। "

नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कृषि-औद्योगिक परिसर की प्राथमिकता और प्राथमिकता के विकास को ध्यान में रखते हैं जो सुदूर पूर्वी संघीय जिले का हिस्सा हैं। रूसी संघ के 20 मार्च 2014 के सरकार के अध्यक्ष की बैठक के मिनटों की धारा II के अनुसार, रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों में सुदूर पूर्व के त्वरित विकास के लिए कार्यों के कार्यान्वयन पर "रूसी संघ के संघीय कार्यक्रमों और संघीय लक्षित कार्यक्रमों" रूसी संघ के विषयों के लिए शामिल हैं। सुदूर पूर्वी संघीय जिले की संरचना, लागत मुआवजा क्रमशः - वस्तु के अनुमानित मूल्य का 25 प्रतिशत और 35 प्रतिशत है। प्रत्यक्ष स्वीकृति प्रमाणपत्र प्रस्तुत करने के बाद किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति की जाती है।

फसल उत्पादन में राज्य का सहयोग

2015 में, एग्रो-इंडस्ट्रियल कॉम्प्लेक्स के समन्वय मुद्दों के समन्वय के लिए आयोग द्वारा चयनित 5,800 निवेश परियोजनाओं में से (277.1 बिलियन रूबल की कुल ऋण राशि) 4,604 निवेश परियोजनाओं के लिए 91.3 बिलियन रूबल की राशि में ऋण निधि की कुल राशि के लिए जिम्मेदार है। या कुल राशि का 33% (तालिका 1)।

तालिका 1 - 2015 में संघीय जिलों द्वारा फसल उत्पादन के विकास के उद्देश्य से निवेश ऋण

अगर 2014 में संयंत्र के विकास में नव चयनित परियोजनाओं में से लगभग 32% केंद्रीय संघीय जिले के क्षेत्रों में केंद्रित थे, तो 2015 में इसकी हिस्सेदारी बढ़कर 43% हो गई। वोल्गा संघीय जिले का हिस्सा, इसके विपरीत, 4 प्रतिशत अंकों की गिरावट आई

निर्देशों के अनुसार फसल उत्पादन में निवेश परियोजनाओं का वितरण तालिका 2 में प्रस्तुत किया गया है।

तालिका 2 - 2015 में फसल उत्पादन में निवेश ऋण

इस प्रकार, स्वीकृत निवेश ऋण समझौतों का सबसे बड़ा हिस्सा 35.4 बिलियन रूबल के 4,327 अनुबंधों के तकनीकी और तकनीकी आधुनिकीकरण के लिए जिम्मेदार है। (फसल उत्पादन में ऋण की कुल मात्रा का 38.7%)।

"वेजीटेबल" की दिशा में 24.4 अरब रूबल के कुल ऋण के साथ 36 अनुबंधों को मंजूरी दी गई थी। (26.7%)। इस क्षेत्र में नेता रोस्तोव क्षेत्र (परियोजना "डॉन मैनर") और स्टावरोपोल क्षेत्र (परियोजना LLC "स्टावरोपोल की सब्जियां" (तालिका 3) हैं।

तालिका 3 - 2015 में सब्जी उत्पादन में निवेश ऋण

"वेजीटेबल स्टोर्स" की दिशा में, 2.4 अरब रूबल के कुल ऋण के साथ 30 अनुबंधों को मंजूरी दी गई थी। इस क्षेत्र के नेताओं में कबरदीनो-बाल्किरियन गणराज्य (1.3 बिलियन रूबल) एलएलसी ख्लादोकॉम्बिनैट और एलएलसी फ्रुकट-ट्रेड और वोलोग्दा क्षेत्र (400 मिलियन रूबल - एलएलसी वोलोग्दासया शिगोड़ा) की बड़ी परियोजनाओं के साथ हैं (तालिका 4) ।

तालिका 4 - 2015 में सब्जी दुकानों के निर्माण के लिए निवेश ऋण

2015 में, फसल उत्पादन के निवेश के क्षेत्र में रोसेलखोज़बैंक जेएससी सबसे अधिक सक्रिय था, इसकी हिस्सेदारी 54% थी, सर्बैंक पीजेएससी - 43%, गज़प्रॉमबैंक जेएससी - 1%, वीटीबी बैंक (पीजेएससी) - 2%।

2014 के अंत में वित्तीय बाजारों में मौजूदा स्थिति और रूसी बैंकिंग क्षेत्र में नकारात्मक परिवर्तनों के परिणामों के कारण 2015 में बैंक ऋण देने की स्थिति में महत्वपूर्ण गिरावट आई। कृषि ऋण बाजार में स्थिति को स्थिर करने के लिए, रूस के कृषि मंत्रालय ने सब्सिडी देने के नियमों को बदल दिया है। 2015 में अल्पावधि और निवेश ऋण के लिए मुआवजे की राशि की गणना करने की प्रक्रिया को स्पष्ट किया गया था, बैंक ऑफ रूस के बैंक दर में परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए। एआईसी में सब्सिडी वाले ऋण के नियमों में बदलाव के कारण, कृषि उत्पादकों के लिए ऋण संसाधनों की अंतिम लागत में काफी कमी आई थी। तो, सब्सिडी की शर्तों पर अल्पकालिक ऋण संसाधन प्रति वर्ष 4% से 7%, निवेश क्रेडिट संसाधनों - 5% से 8% प्रति वर्ष तक उधारकर्ताओं की लागत लेते हैं।

इसके कारण, 2015 की तुलना में, कृषि-औद्योगिक क्षेत्र को दिए गए ऋण की कुल राशि 2014 की तुलना में 9% बढ़ गई और 1 ट्रिलियन 129.74 बिलियन रूबल की राशि हुई, अल्पकालिक ऋणों के लिए विकास 18% था, और निवेश ऋणों में कमी आई थी। 2%। यह कच्चे माल और सामग्रियों के लिए कीमतों में उल्लेखनीय वृद्धि के कारण उनकी वर्तमान गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए अल्पकालिक ऋणों में कमोडिटी उत्पादकों की मांग में वृद्धि के कारण था। यदि 2014 में अल्पकालिक और निवेश संसाधनों के बीच का अनुपात 70% से 30% था, तो 2015 में, अल्पकालिक की मात्रा बढ़कर 74% हो गई।

उद्योग में निवेश गतिविधि में गिरावट मुख्य रूप से देश में व्यापक आर्थिक स्थिति में निश्चितता की कमी और उधार संसाधनों की लागत में वृद्धि के कारण थी।

प्रतिपूर्ति के आकार में वृद्धि के संबंध में, अल्पकालिक ऋणों को सब्सिडी देने के लिए बजटीय आवंटन की आवश्यकता काफी बढ़ गई है, जिसे संघीय बजट से अतिरिक्त धन के आवंटन की आवश्यकता थी।

समेकित बजट से ऋण पर ब्याज दर के हिस्से को सब्सिडी देने के लिए 109.3 अरब रूबल कृषि उत्पादकों को हस्तांतरित किए गए थे। सभी ऋण सब्सिडी के 39% उत्पादकों को सब्सिडी के लिए फसल उद्योग की उप-शाखा में स्थानांतरित कर दिए गए, डेयरी और गोमांस पशु प्रजनन सहित सभी पशुपालन का 51% उप-क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया। पशुधन में ऋण के लिए सब्सिडी का भारी बहुमत पोल्ट्री और सुअर प्रजनन के समर्थन के लिए जिम्मेदार है। 2015 में, ऋण देने के लिए केवल 9% राज्य समर्थन का समर्थन ऐसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों जैसे मांस और डेयरी पशु प्रजनन के लिए किया गया था। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि उपप्रोग्रामम "डेरी मवेशी प्रजनन का विकास" 2015 में एक अलग उपप्रोग्राम के लिए आवंटित किया गया था, और इससे पहले कि पशुधन उप-क्षेत्र में एक पूरे के रूप में सब्सिडी आवंटित की गई थी, 2015 में दो दिशाओं (मांस और डेयरी मवेशी प्रजनन) की हिस्सेदारी लगभग 13 थी। -14% от всех перечисленных субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам, что является явно недостаточным для развития этих подотраслей и обеспечения импортозамещения по данным направлениям.

Одна треть бюджетных субсидий была перечислена на субсидирование краткосрочных кредитов, 2/3 – инвестиционных.

В 2015 г. по краткосрочным кредитам доля софинансирования за счет региональных бюджетов была ниже (уровень софинансирования – 12-13%), чем по инвестиционным кредитам (около 15%). ब्याज दर सब्सिडी का मुख्य बोझ संघीय बजट द्वारा वहन किया जाता है।

अधिकांश ऋण सब्सिडी (उधार के विभिन्न क्षेत्रों में 60% से 70% तक) केंद्रीय और वोल्गा संघीय जिलों के निर्माताओं द्वारा प्राप्त की गई थी।

1 जनवरी 2016 को कृषि-औद्योगिक परिसर में सब्सिडी दी जाती है:

  • क्रेडिट में 1,263.2 बिलियन रूबल से कुल 37,146 अल्पकालिक ऋण। 420.4 बिलियन रूबल की राशि में ऋण ऋण के संतुलन के साथ।
  • कुल 1523 बिलियन रूबल के क्रेडिट फंड के लिए 32326 निवेश परियोजनाएं। 800.2 बिलियन रूबल की राशि में ऋण ऋण के संतुलन के साथ।

2015 में, JSC "रॉसेलखोज़बैंक" द्वारा सबसे सक्रिय उधार नीति पर कब्जा कर लिया गया था, इसकी हिस्सेदारी 56% तक पहुंच गई, Sberbank PJSC की हिस्सेदारी 27%, गज़प्रॉमबैंक JSC - 12%, Vnesheconombank Group - 4%, VTB Bank ( PJSC) - 1%।

2015 में, रूस के कृषि मंत्रालय के कृषि क्षेत्र को श्रेय देने वाले आयोग ने 277.1 बिलियन रूबल की कुल ऋण राशि के लिए 5,800 निवेश परियोजनाओं को मंजूरी दी, जिसमें पशुधन उप-क्षेत्र शामिल हैं, जिन्होंने 129.8 बिलियन रूबल की राशि में कुल फंड फंड के लिए 481 निवेश परियोजनाओं के लिए जिम्मेदार हैं। फसल उप निरीक्षक ने 4,604 निवेश परियोजनाओं के लिए, 91.3 बिलियन रूबल की राशि में ऋण निधि की कुल राशि के लिए।

पशुधन के लिए राज्य का समर्थन

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय बजट से पशुधन उत्पादों के बाजारों के लिए पशुधन की साख, बुनियादी ढांचे के विकास और रसद सहायता के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करने के लिए (रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से सह-वित्तपोषण के अधीन), अल्पकालिक ऋण की लागत की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी प्रदान की गई थी। रूसी क्रेडिट संस्थानों और कृषि उपभोक्ता ऋण सहकारी समितियाँ। डेयरी उप-क्षेत्र में कृषि उत्पादकों को समेकित बजट की कीमत पर ऋण पर ब्याज दर के हिस्से को सब्सिडी देने के लिए, जिसमें डेयरी और गोमांस मवेशी शामिल हैं, 109.3 बिलियन रूबल से। केवल 51% सूचीबद्ध था। पशुधन में ऋण के लिए सब्सिडी का भारी बहुमत पोल्ट्री और सुअर प्रजनन के समर्थन के लिए जिम्मेदार है। 2015 में, ऋण देने के लिए केवल 9% राज्य समर्थन का समर्थन ऐसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों जैसे मांस और डेयरी पशु प्रजनन के लिए किया गया था। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि उपप्रोग्रामम "डेरी मवेशी प्रजनन का विकास" 2015 में एक अलग उपप्रोग्राम के लिए आवंटित किया गया था, और इससे पहले कि पशुधन उप-क्षेत्र में एक पूरे के रूप में सब्सिडी आवंटित की गई थी, 2015 में दो दिशाओं (मांस और डेयरी मवेशी प्रजनन) की हिस्सेदारी लगभग 13 थी। -14% सभी ऋणों पर ब्याज दर के एक हिस्से की क्षतिपूर्ति के लिए सूचीबद्ध सब्सिडी, जो इन उप-क्षेत्रों के विकास और इन क्षेत्रों में आयात प्रतिस्थापन सुनिश्चित करने के लिए भी स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है।

अल्पकालिक ऋण और उधार पर ब्याज का भुगतान करने के हिस्से की प्रतिपूर्ति पशुधन उप-क्षेत्र के विकास के लिए आवश्यक परक्राम्य उधार धन की उपलब्धता सुनिश्चित करने में राज्य के समर्थन का एक प्रमुख क्षेत्र है। 2015 में जारी पशुपालन के विकास के लिए अल्पकालिक और निवेश ऋण संसाधनों का अनुपात 66:34 (सामान्य रूप से कृषि-औद्योगिक क्षेत्र के लिए - 77:23) था।

पशुधन के लिए अल्पकालिक ऋण देने के क्षेत्र में सबसे सक्रिय नीति Sberbank PJSC द्वारा ली गई थी, इसका हिस्सा लगभग 45% था, JSC "Rosselkhozbank" का हिस्सा - 39, JSC "Gazprombank" - 13, बैंक VTB (PJSC) - 3%।

पशुधन उत्पादों के निवेश क्रेडिट के लिए राज्य समर्थन को लागू करने के लिए, पशुधन उत्पादों के बाजार के लिए बुनियादी ढांचे के विकास और रसद समर्थन, रूसी संघ के घटक संस्थाओं (रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से सह-वित्तपोषण के लिए) को संघीय ऋण से सब्सिडी प्रदान की गई थी, जो निवेश ऋण पर ब्याज का भुगतान करने का हिस्सा है। रूसी क्रेडिट संस्थानों और कृषि उपभोक्ता क्रेडिट कू में प्राप्त किया erativah।

कृषि-औद्योगिक परिसर के संगठनों और उद्यमों के लिए ऋण संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए, विनियमन संख्या 1460 ने ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से को सब्सिडी देने के लिए तंत्र के समायोजन के हिस्से को संशोधित किया, जिसमें सब्सिडी के वितरण और लागत के पुनर्भुगतान के लिए ब्याज का भुगतान करने के लिए एक नई प्रक्रिया शामिल है। 2015 निवेश ऋण (ऋण) पर। इसलिए, 2015 में, बैंक ऑफ रूस के पुनर्वित्त दर के 100 प्रतिशत तक सब्सिडी वाले ऋण (ऋण) की हिस्सेदारी में वृद्धि की परिकल्पना की गई है। इसके अलावा, 1 वर्ष तक की अवधि के लिए निवेश ऋणों के विस्तार की परिकल्पना की गई थी, जिसके तहत 1 जनवरी से 31 दिसंबर, 2015 तक क्रेडिट (ऋण) के उपयोग की अवधि का विस्तार करने का एक समझौता किया गया था।

संघीय कानून संख्या 384-ated दिनांक 1 दिसंबर 2014 “2015 के लिए संघीय बजट पर और 2016 और 2017 की योजना अवधि के लिए”, 2015 में पशुपालन के क्षेत्र में निवेश ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए, 23.1 बिलियन । रगड़।

योजना के अनुसार, 6.1 बिलियन रूबल की राशि में पशुपालन के क्षेत्र में निवेश ऋण (ऋण) पर ब्याज की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए अतिरिक्त बजट का आवंटन किया गया था।

इस प्रकार, २०१५ में संघीय बजट में २ ९ .२ बिलियन रूबल की राशि पशुपालन के क्षेत्र में निवेश ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के एक हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए प्रदान की गई है।

वर्ष के दौरान, सब्सिडी के प्रावधान के लिए दस्तावेजों के आवश्यक सेट के लिए आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, संघीय बजट के धन के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं की आवश्यकता को समायोजित किया गया था।

क्षेत्रों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सरकार ने 25 दिसंबर, 2015 के डिक्री नंबर 2679-पी को अपनाया, जिसके अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के व्यय दायित्वों के सह-वित्तपोषण के लिए संघीय बजट से सह-वित्तपोषण है जो ब्याज दर के प्रतिपूर्ति से संबंधित है। ) पशुधन उत्पादन, प्रसंस्करण और बुनियादी ढांचे के विकास और पशुधन उत्पादों के बाजारों के लिए रसद समर्थन के विकास के लिए, 28.9 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। वास्तव में, संघीय बजट के कृषि जिंस उत्पादकों को 27.9 बिलियन रूबल प्राप्त हुए, जो कि सब्सिडी प्राप्त करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों का उत्पादन करने के लिए निर्धारित तरीके से कृषि उत्पादकों की विफलता के कारण है (तालिका 5)। 1.3 बिलियन रूबल की राशि में संघीय बजट का अप्रयुक्त धन। संघीय बजट में लौट आए थे।

क्षेत्रीय बजटों में से, कृषि उत्पादकों ने वास्तव में 5.4 बिलियन रूबल का उत्पादन किया।

सामान्य तौर पर, क्षेत्रीय बजटों की कीमत पर पशुधन विकास के लिए निवेश ऋणों पर ब्याज के सह-वित्तपोषण का स्तर 15% (महत्वपूर्ण क्षेत्रीय भेदभाव के साथ: सुदूर पूर्वी संघीय जिले में 24.6% क्षेत्रीय सह-वित्तपोषण से केंद्रीय संघीय जिले में 11% तक)। पिछले वर्ष की तुलना में, सह-वित्तपोषण के स्तर में 1.2 प्रतिशत अंक की वृद्धि हुई।

तालिका 5 - पशुधन विकास, अरब रूबल के लिए निवेश ऋण पर ब्याज की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी का आवंटन।

* २५ दिसंबर २०१५ के रूसी संघ के सरकार के आदेश के अनुसार २६ r ९-आर।

पशुधन उप निरीक्षक के विकास के लिए जारी किए गए निवेश ऋण के लिए लगभग 70% अनुदान केंद्रीय (46%) और वोल्गा (24%) संघीय जिलों के संगठनों और उद्यमों द्वारा प्राप्त किए गए थे।

2015 में, पशुधन में निवेश ऋण की मात्रा 88.9 बिलियन रूबल या 2014 की तुलना में 21% कम थी। निवेश ऋण पर ऋण ऋण का संतुलन वर्ष के दौरान 1% कम हो गया और 662.3 बिलियन रूबल की राशि। (तालिका ६)।

तालिका 6 - पशुधन उप-क्षेत्र, अरब रूबल में निवेश ऋण देने के वॉल्यूम।

रिपोर्टिंग वर्ष में, निवेश ऋण देने में गिरावट मौजूदा वित्तीय और आर्थिक जोखिमों के कारण थी, ऋण संसाधनों की लागत में वृद्धि और उन्हें प्राप्त करने में कठिनाई।

पशुधन उप-क्षेत्र में 01/01/2016 के अनुसार, निवेश अनुबंधों की कुल राशि 840.5 बिलियन रूबल है। इस क्षेत्र में रियायती निवेश ऋणों पर ऋण ऋण का संतुलन 409.7 बिलियन रूबल है। (तालिका 7)।

तालिका 7 - 2015 में पशुपालन के विकास को बढ़ावा देने के लिए निवेश ऋण देने की योजना

(रियायती ऋणों पर)

सेंट्रल फेडरल डिस्ट्रिक्ट (43.8%) और वोल्गा फेडरल डिस्ट्रिक्ट (26.3%) के क्षेत्रों के लिए पशुधन ऋण पर 70% से अधिक ऋण ऋण।

रियायती ऋण ऋण की संरचना में, पशुधन उत्पादों के उत्पादन के उद्देश्य से ऋण पर सबसे बड़ा हिस्सा था।

2015 में, क्रेडिटिंग एग्रीबिजनेस के समन्वय के लिए आयोग द्वारा चयनित 5,800 निवेश परियोजनाओं में से, पशुधन उद्योग ने रुब 129.8 बिलियन, या कुल ऋण निधियों (तालिका 8) का 46.8% कुल 481 निवेश परियोजनाओं के लिए जिम्मेदार था।

तालिका 8 - 2015 में संघीय जिलों द्वारा पशुपालन के विकास के उद्देश्य से निवेश ऋण

अनुबंध, मिलियन रूबल

अगर 2014 में पशुधन उप-क्षेत्र में नव चयनित निवेश परियोजनाओं का लगभग 50% केंद्रीय संघीय जिले के क्षेत्रों में केंद्रित था, तो 2015 में इसका हिस्सा घटकर 31% हो गया, साथ ही इस क्षेत्र में दक्षिण और उराल संघीय जिलों में ऋण की हिस्सेदारी में वृद्धि हुई।

स्वीकृत ऋण का लगभग 88% मुर्गी और सुअर प्रजनन के लिए जिम्मेदार है। 2015 में, "पशुधन में रसद केंद्र" दिशा का श्रेय शुरू किया गया था। क्रेडिट समझौतों की कुल राशि के लिए 2 समझौते स्वीकृत - 426.8 मिलियन रूबल। (तालिका ९)।

तालिका 9 - 2015 में पशुधन के व्यक्तिगत उप-क्षेत्रों के विकास और उनके तकनीकी और तकनीकी आधुनिकीकरण के उद्देश्य से निवेश ऋण।

2015 में, Rosselkhozbank JSC पशुधन के लिए निवेश ऋण के क्षेत्र में सबसे अधिक सक्रिय था, इसकी हिस्सेदारी लगभग 59% थी, Sberbank PJSC - 30%, Gazprombank JSC - 5%, Vneshebbank समूह - 4% और VTB बैंक (PJSC) 1%।

2015 में सुअर उप-उद्योग के विकास के परिणामों से पता चला कि, निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन और नई क्षमताओं की शुरुआत के लिए, कृषि संगठनों में जीवित वजन में सूअरों के उत्पादन में 236.5 हजार टन की वृद्धि हुई है। सुअर उत्पादकों के राष्ट्रीय संघ की गणना के अनुसार, पहले से ही और मौजूदा वाले। कार्यान्वयन प्रक्रिया परियोजनाएं 2016-2017 में देंगी। 500 हजार टन की मात्रा में जीवित वजन में सूअरों के उत्पादन में वृद्धि। यह भी उम्मीद है कि सुअर प्रजनन के क्षेत्र में निवेश परियोजनाएं, जिन्हें दिसंबर 2015 में एआईसी आयोग द्वारा अनुमोदित किया गया था, 2018 में एक और 250 हजार टन की वृद्धि प्रदान करेगा।

इस प्रकार, 2016-2018 में। नई क्षमताओं के निर्माण के कारण, कृषि संगठनों में जीवित वजन में सूअरों के उत्पादन में एक अतिरिक्त वृद्धि लगभग 750 हजार टन हो सकती है, और 2015 में खाते में लेते हुए, चार वर्षों में 1 मिलियन टन सूअरों की मात्रा में अतिरिक्त वजन हासिल करना संभव होगा। पोर्क की इस मात्रा के उत्पादन के लिए निवेश की आवश्यकता, जिसमें एक प्रजनन आधार का निर्माण, पशु चारा उत्पादन, वध और काटने की क्षमता 245 बिलियन रूबल की होगी। (वृहद आर्थिक जोखिमों को ध्यान में रखे बिना), जिसमें 65 बिलियन रूबल की राशि में ब्याज दरों को सब्सिडी देने के लिए संघीय बजट से अतिरिक्त सब्सिडी के आवंटन की आवश्यकता होगी। सुअर उत्पादन विकास के निवेश चरण के बीच में है, और अगले 3-4 वर्षों में निवेश ऋणों के मुख्य निकाय पर अधिकतम भुगतान किया जाएगा। धीरे-धीरे, पहले जारी किए गए निवेश ऋण को सब्सिडी देने की आवश्यकता कम हो जाएगी। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्याप्त राज्य समर्थन के बिना, मौजूदा वृहद आर्थिक स्थितियों में निवेश परियोजनाओं के लिए पेबैक की अवधि 7-8 साल से बढ़कर 12-14 साल हो सकती है।

2015 में, बड़ी निवेश परियोजनाओं को स्मॉलेंस्क क्षेत्र (CJSC ट्रोपारेवो) में, बेलबागेर क्षेत्र (प्रोमाग्रो एलएलसी) में प्रति वर्ष 4.7 मिलियन सिर की कुल क्षमता के साथ टैम्बोव क्षेत्र (ओजेएससी रुसाग्रो) में कमीशन किया गया था।

पोल्ट्री यूनियन नोट करता है कि पोल्ट्री उद्योग में, अधिकांश उत्पादकों ने निवेश का चरण पूरा किया, प्रमुख निवेश परियोजनाओं का कार्यान्वयन केवल कुछ उद्यमों में किया जाता है। इसी समय, उत्पादन सुविधाओं को उन्नत करने और बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए निवेश संसाधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता है।

अल्पकालिक ऋण के लिए, उत्पादन की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि (फ़ीड और अन्य घटकों की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि के कारण) के कारण, उनकी आवश्यकता बढ़ गई है। हालांकि, चालू बैंक ब्याज (बजट निधि की कीमत पर ब्याज दर के हिस्से पर सब्सिडी के बिना) के लिए ऋण जुटाने के लिए आर्थिक रूप से अनुपलब्ध है और उप-क्षेत्र में उद्यमों की वित्तीय स्थिरता को खतरा है।

सरकार कृषि उत्पादों, कच्चे माल और खाद्य पदार्थों की आपूर्ति बढ़ाने के उपायों का समर्थन करती है

रूसी संघ की सरकार संकल्प 7 अगस्त 2014 के सं। 778, "6 अगस्त 2014 के रूसी संघ संख्या 560 के राष्ट्रपति के निर्णयों को लागू करने के लिए और 24 जून 2015 की संख्या 320" (20 अगस्त, 2014 की रूसी संघ की सरकार द्वारा संशोधित) नंबर 830, दिनांक 25 जून, 2015 नंबर 625, दिनांक 13 अगस्त, 2015 नंबर 842, दिनांक 16 सितंबर, 2015 नंबर 981) रूसी संघ के अध्यक्ष के फरमान के अनुसार 6 अगस्त, 2014 नंबर 560 "रूसी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कुछ विशेष आर्थिक उपायों के उपयोग पर।" फेडरेशन "और 24 जून, 2015 को 320" व्यक्तिगत विशेष आर्थिक उपायों के विस्तार पर रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए "रूसी संघ की सरकार ने 5 अगस्त 2016 तक (समावेशी), कृषि उत्पादों, कच्चे माल और खाद्य के रूसी संघ में आयात पर प्रतिबंध लगाने का फैसला किया, जिसका मूल देश संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ के देश, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, किंगडम है। नॉर्वे, यूक्रेन, अल्बानिया गणराज्य, मोंटेनेग्रो, आइसलैंड गणराज्य और लिकटेंस्टीन की रियासत।

रूसी संघ की सरकार ने रूसी संघ के कृषि मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ और कृषि उत्पादों, कच्चे माल और खाद्य पदार्थों के उत्पादकों के संघों की भागीदारी के साथ, मूल्य वृद्धि को रोकने के लिए कृषि उत्पादों, कच्चे माल और खाद्य पदार्थों की आपूर्ति बढ़ाने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट विकसित और कार्यान्वित करें।

रूसी संघ के कृषि मंत्रालय के आदेश क्रमांक २४ मार्च २०१५, २, मार्च २०१५, रूसी संघ सरकार के आदेश के पैरा ४१ को लागू करने के लिए, २-जनवरी २०१५, निवेश परियोजनाओं की सूची को मंजूरी दे दी, जिसके क्रियान्वयन में राज्य ग्रामीण विकास कार्यक्रम के तहत प्राथमिकता गतिविधियों के लिए प्रतिस्थापन का योगदान है। 2013-20 के लिए कृषि उत्पादों, कच्चे माल और भोजन का प्रबंधन, रूसी संघ की सरकार के एक फरमान द्वारा अनुमोदित और 14 जुलाई को, 2012 №717। (तालिका 10)

तालिका 10 - निवेश परियोजनाएं, जिसके कार्यान्वयन से प्रतिस्थापन आयात करने में योगदान होता है

कृषि उत्पादन की वृद्धि को प्रोत्साहित करने के लिए, आयात प्रतिस्थापन की दर में वृद्धि, उद्योग के लिए बजट समर्थन के नए रूप और तंत्र पेश किए गए थे, और एक परियोजना वित्तपोषण तंत्र पेश किया गया था।

परियोजना के वित्तपोषण के आधार पर रूसी संघ के क्षेत्र में कार्यान्वित निवेश परियोजनाओं के समर्थन के कार्यक्रम के भाग के रूप में, 2015 में रूसी संघ की सरकार की डिक्री (11 अक्टूबर 2014 संख्या 1044), 2015 में, 45.52 अरब रूबल के कुल ऋण के लिए 12 कृषि परियोजनाओं का चयन किया गया था। चयनित परियोजनाओं के लिए कुल ऋण का 20% (23 दिसंबर, 2015 तक के आंकड़े)। चयनित परियोजनाओं का उद्देश्य डेयरी मवेशी प्रजनन, सब्जी उगाना (ग्रीनहाउस कॉम्प्लेक्स), मुर्गी पालन, सुअर प्रजनन और फसल उत्पादन (एक चीनी मिल और सोया प्रसंस्करण) के प्रसंस्करण के उद्देश्य से है।

जेएससी फेडरल कॉरपोरेशन ऑफ द डेवलपमेंट ऑफ स्मॉल एंड मीडियम-साइज़ एंटरप्राइजेज (एसएमई कॉरपोरेशन) (20 नवंबर तक) ने कृषि-औद्योगिक परिसर के उद्यमों को 439 गारंटी प्रदान की, जो 2015 में कुल 3.54 बिलियन रूबल की गारंटी देता है, जिसमें 409 गारंटियां शामिल हैं, जो एसईबैंक को जारी की गईं 3.27 बिलियन रूबल की राशि, जेएससी "कृषि बैंक" - 30 0.27 बिलियन रूबल की राशि में गारंटी देता है।

कृषि सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए प्रत्यक्ष लागत के एक हिस्से के लिए कृषि उत्पादकों की प्रतिपूर्ति के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव किया गया है।

2015 में, निम्न क्षेत्रों में कुल मिलाकर 12.97 बिलियन रूबल की सब्सिडी के लिए 138 निवेश परियोजनाओं को मंजूरी दी गई थी:

  • फलों के भंडारण की सुविधा - 812.44 मिलियन रूबल की 13 परियोजनाएं,
  • आलू और सब्जी भंडार - 275.6 मिलियन रूबल के अनुदान की 19 परियोजनाएं,
  • ग्रीनहाउस कॉम्प्लेक्स - आरयूबी 6652.1 मिलियन की सब्सिडी वाली 25 परियोजनाएं,
  • डेयरी पशु-प्रजनन परिसर (डेयरी फार्म) - 4426.68 मिलियन रूबल की सब्सिडी की राशि के लिए 70 परियोजनाएं,
  • प्रजनन और प्रजनन और बीज केंद्र - 378.6 मिलियन रूबल की सब्सिडी की राशि के लिए 10 परियोजनाएं,
  • थोक वितरण केंद्र (निर्माण) - 426.44 मिलियन रूबल की सब्सिडी की राशि के लिए 1 परियोजना।

В 2015 г. из федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса направлены средства в объеме 1348,25 млн руб., в том числе по направлениям:

  • тепличные комплексы – 5 проектов на сумму 945,95 млн. руб.,
  • животноводческие комплексы молочного направления (молочные фермы) – 7 проектов на сумму 402,3 млн руб.

Государственная поддержка рыбохозяйственного комплекса

वर्तमान में, रूस में कुछ मछली-प्रसंस्करण उद्योग हैं जो अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों को पूरा करने वाले मछली उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन करते हैं। अधिकांश तटवर्ती प्रसंस्करण उद्यमों में, तकनीकी उपकरणों के प्रतिस्थापन और नई उत्पादन प्रौद्योगिकियों की शुरूआत बंद हो गई है, जो कच्चे माल के उपयोग के निम्न स्तर, मछली उत्पादों की गुणवत्ता में गिरावट और प्राथमिक उत्पादन कचरे के खराब उपयोग के मुख्य कारणों में से एक था। उदाहरण के लिए, कैनिंग उत्पादन के लिए उत्पादन क्षमता वर्तमान में 44.8%, पाक उद्योग में - 42.1%, धूम्रपान उद्योग में - 23.4% और फ्रीज़र उद्योग में - 26% से शामिल है। गैर-खाद्य उत्पादों का उत्पादन 3 गुना से अधिक घट गया, जिसमें फ़ीड मछली का भोजन शामिल है, 2000 में 116 हजार टन से 2014 में 75.3 हजार टन, जिससे पशुधन के लिए फ़ीड के उत्पादन में उल्लेखनीय कमी आई और मुर्गी पालन।

मछली उत्पादों के मत्स्य परिसर, निर्यात और आयात की विदेशी व्यापार गतिविधियाँ रूस के लिए ऐतिहासिक रूप से पारंपरिक हैं। हाल ही में, विदेशी व्यापार रूस के घरेलू बाजार से नीच नहीं है और कारोबार के मामले में महत्वपूर्ण स्थान रखता है। हाल के वर्षों में मछली उत्पादों का निर्यात आयात पर हावी है, हालांकि थोड़ा ही। घरेलू मछली उत्पादों के निर्यात के लिए, सबसे ऊपर, कच्चे माल की विशेषता है। रूस से मछली उत्पादों के निर्यात का सक्रिय विकास निर्यात और आयात के बीच संतुलन हासिल करने का सबूत नहीं है। इसके विपरीत, उत्पादों का निर्यात जिसमें घरेलू बाजार में आवश्यकता होती है, विदेशों से समान उत्पादों के आयात को उत्तेजित करता है, लेकिन उच्च कीमत पर।

यह घरेलू बाजार में माल की आपूर्ति करने के लिए उत्पादकों के लिए लाभहीन हो जाता है, उत्पादों के लिए कीमतें बढ़ रही हैं (विशेष रूप से कई मध्यस्थों के कारण), और इसका निर्यात बढ़ रहा है।

2010-2015 में एक पूरे के रूप में रूस के मछली पकड़ने के उद्योग में, कुछ सकारात्मक परिवर्तन हुए: उद्योग का प्रशासनिक परिवर्तन पूरा हो गया, देश के मत्स्यपालन परिसर और उसके संचालन को बदलने के उद्देश्य से कई सरकारी फैसले लिए गए, लगभग तीन दर्जन नियामक अधिनियमों को अपनाया गया और मत्स्य पालन पर कानून में पचास से अधिक संशोधन शुरू किए गए। दो दशकों के लिए मछली पकड़ने के मैदान का वितरण और दशकों से रूसी संघ के लिए जलीय जैविक संसाधनों का कोटा ई। रूसी मत्स्य पालन के इतिहास में पहली बार, 2009-2013 के लिए उद्योग के विकास के लिए संघीय कार्यक्रम को अपनाया गया था। 62 बिलियन रूबल की वित्तपोषण मात्रा के साथ। रूस सरकार ने भी 2020 तक देश के लिए मत्स्य विकास के संकल्पना को मंजूरी दे दी, रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम "मत्स्य परिसर का विकास" को अपनाया। (टैब देखें। 11)

तालिका 11 - रूसी संघ का राज्य कार्यक्रम "मत्स्य पालन का विकास"

इस प्रकार, नियामक कानूनी कृत्यों के आवश्यक पैकेज को अपनाने, जलीय जैविक संसाधनों के निष्कर्षण के लिए कोटा के दीर्घकालिक समेकन के साथ, उद्योग के विकास के लिए एक सकारात्मक प्रेरणा दी और उद्योग पर वैश्विक वित्तीय संकट के नकारात्मक प्रभाव को समतल किया।

परिवर्तनों के मुख्य परिणाम:

  • जलीय जीवों का घरेलू कैच लगभग 3.7 मिलियन टन था, जबकि पिछले सौ वर्षों में सैल्मन प्रजातियों का एक रिकॉर्ड था - लगभग 540 हजार टन,
  • 2009 से, मछुआरों को कोटा 10 साल के लिए, 20 साल के लिए मछली पकड़ने का आधार सुरक्षित रखने के लिए,
  • 2009 के बाद से, रूसी संघ के रूसी आर्थिक क्षेत्र में अनन्य आर्थिक क्षेत्र में पकड़े गए जलीय जैविक संसाधनों से कैच और उत्पादों की अनिवार्य डिलीवरी की गई है। जलीय जैविक संसाधनों की सूची भी कम कर दी गई है, जिनमें से पकड़ने योग्य स्वीकार्य कैच की मात्रा निर्धारित करने के लिए विनियमित किया जाता है।
  • 13 अप्रैल, 2010 नंबर 330 में रूसी मत्स्य एजेंसी के आदेश के अनुसार 2020 तक रूसी संघ में मत्स्य विज्ञान के विकास के लिए अवधारणा की स्वीकृति।
  • 2020 तक की अवधि के लिए मत्स्य परिसर के विकास की संकल्पना को अपनाना,
  • 2009-2013 में फेडरल टारगेट प्रोग्राम "फिशिंग कॉम्प्लेक्स ऑफ द फिशरीज कॉम्प्लेक्स की क्षमता और विकास में सुधार" की शुरुआत, जिसके हिस्से के रूप में पोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर के आधुनिकीकरण, फिश स्टॉक के पुनरुत्पादन के लिए कारखानों का पुनर्निर्माण, वैज्ञानिक और मछली संरक्षण जहाजों का निर्माण कार्य शुरू हुआ।
  • हाल के वर्षों में पहली बार, मछली पालन परिसर का समर्थन करने के लिए आर्थिक उपाय किए गए हैं,
  • जलीय जैविक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान की दर 6.5 गुना कम हो जाती है,
  • लोन पर ब्याज दरों में सब्सिडी के लिए बजट फंड के 1.1 बिलियन से अधिक रूबल आवंटित किए गए थे,
  • छोटे उद्यमों के लिए, एकल कृषि कर का भुगतान करने का मुद्दा हल हो गया है,
  • Rosrybolovstvo फिश वेटिंग, विज्ञापन कंपनी को लागू करता है, इंटरफ़िश अंतर्राष्ट्रीय मत्स्य प्रदर्शनी का उद्घाटन, महासागर विशेष स्टोर खोलने के लिए कार्यक्रम का शुभारंभ (उनमें से 60 से अधिक देश के 32 क्षेत्रों में खोले गए हैं); मुरमानस्क में एक क्षेत्रीय थोक मछली बाजार आयोजित करने के लिए एक परियोजना का विकास; "neptunea"
  • मत्स्य पालन के लिए संघीय एजेंसी के तहत सार्वजनिक परिषद के काम की सक्रिय निरंतरता, मत्स्य पालन के विकास में एक बड़ा योगदान सार्वजनिक प्रोफ़ाइल यूनियनों और संघों द्वारा किया जाता है,
  • Rosrybolovstvo ने सक्रिय रूप से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास पर काम करना जारी रखा, मत्स्य पालन विकास के क्षेत्र में नए अंतर्राष्ट्रीय ज्ञापन और समझौते संपन्न हुए,
  • मीडिया, विशेष एजेंसियों और सार्वजनिक संघों, विश्लेषणात्मक समूहों और विशेषज्ञों में मछली पकड़ने के उद्योग की सक्रिय कवरेज।

कम निवेश आकर्षण। विश्लेषण से पता चलता है कि मत्स्य कॉम्प्लेक्स के लगभग सभी लिंक को सरकारी निवेश समर्थन की आवश्यकता है। इस मामले में, यह परियोजनाओं में प्रत्यक्ष राज्य की भागीदारी के बारे में इतना नहीं है, लेकिन, सबसे ऊपर, ब्याज दरों और पसंदीदा ऋणों को सब्सिडी देने के तंत्र के बारे में। उच्च बैंक दरों और दीर्घावधि के लिए ऋण प्राप्त करने की असंभवता के कारण ऋणों को आकर्षित करना आज वापस आयोजित किया जाता है।

यहां एक महत्वपूर्ण भूमिका राज्य के वित्तीय विकास संस्थानों द्वारा निभाई जा सकती है, साथ ही साथ एक महत्वपूर्ण कारक उद्योग में अचल संपत्तियों के नवीकरण के लिए एक व्यापक पट्टे पर देने वाला कार्यक्रम होगा, विशेष रूप से छोटे और मध्यम बेड़े।

प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण सरलीकरण और मछली पकड़ने के जहाजों को अपनाने और निकासी के लिए उठाए गए समय में कमी अंततः रूसी कैच को रूसी तट पर पहुंचाने के लिए एक प्रभावी प्रोत्साहन के रूप में काम करेगी।

अदालतों की जांच करने के लिए सामान्य तौर पर तीन घंटे की मानक अवधि आज पूरी हो रही है, लेकिन अभी भी कई सवाल हैं, जिन पर काम नहीं किया गया है। विशेष रूप से, सरकारी फरमान पकड़े गए मछली के पंजीकरण की अधिसूचना प्रकृति के लिए प्रदान करता है, लेकिन वास्तव में पूरी पकड़ चेक के अधीन है, और इसमें बहुत अधिक समय लगता है।

अप्रभावी सीमा शुल्क और निर्यात और आयात (शुल्क, सुरक्षा और गुणवत्ता पर्यवेक्षण, आदि सहित) के टैरिफ विनियमन। वर्तमान में, सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन के क्षेत्र में, जो उद्योग के निवेश आकर्षण के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है, निम्नलिखित सरकारी फरमानों को अपनाया गया है: मछली पकड़ने के बेड़े के आधुनिकीकरण के लिए आयातित उपकरणों पर सीमा शुल्क से छूट, केवल रूसी बंदरगाहों के माध्यम से कच्चे माल के निर्यात पर।

निकट भविष्य में यह आवश्यक है कि सरकारी फरमान को अपनाया जाए, जो कि रूसी संघ के अनन्य आर्थिक क्षेत्र में और महाद्वीपीय शेल्फ पर खनन किए गए या उत्पादित किए जाने वाले समुद्री उत्पादों के देश के क्षेत्र में आयात होने पर सीमा शुल्क निकासी के लिए सीमा शुल्क से छूट देगा। यह इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में कैच की अनिवार्य डिलीवरी पर शुरू किए गए मानदंड का परिणाम मत्स्य उत्पादन उद्यमों द्वारा किए गए गैर-उत्पादन और वित्तीय लागतों में हुआ।

हमारे देश में मछली उत्पादों की घरेलू खपत का 33% से अधिक आयात द्वारा प्रदान किया जाता है, जिनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूसी मछली पकड़ने के जहाजों द्वारा पकड़े गए जलीय जीवों को संसाधित किया जाता है और कच्चे माल के रूप में विदेशी कंपनियों को आपूर्ति की जाती है। प्रसंस्कृत उत्पादों के रूसी निर्यात में हिस्सेदारी बेहद कम है और यह 15-20% से अधिक नहीं है।

इन स्थितियों में, मछली के कच्चे माल पर निर्यात शुल्क बढ़ाने और उच्च जोड़ा मूल्य के साथ मछली उत्पादों पर आयात शुल्क की दिशा में सीमा शुल्क की दरों को समायोजित करने की तत्काल आवश्यकता है।

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